par Rami Ayyub
JERUSALEM, 29 janvier (Reuters) - Donald Trump a proposé
mardi une solution à "deux Etats" pour régler le conflit
israélo-palestinien mais en offrant de nombreuses concessions à
Israël tout en imposant de strictes conditions aux Palestiniens,
qui ont rejeté cette "gifle du siècle".
Voici les principaux points de ce plan américain, baptisé
"De la paix à la prospérité" :
DEUX ETATS
Le plan Trump propose un délai de quatre années pour la
création d'un Etat palestinien. Au préalable, le Hamas, qui
contrôle la bande de Gaza, devra mettre fin à ses attaques
contre l'Etat hébreu.
Les Palestiniens devront mettre en place des institutions
pour gouverner, sans doute proches de celles de l'actuelle
Autorité palestinienne, qui exerce un pouvoir autonome limité
sur certaines parties de la Cisjordanie, occupée par Israël
depuis la Guerre des Six-Jours en 1967.
L'Etat palestinien comprendrait la bande de Gaza, des
portions de la Cisjordanie, et deux territoires enclavés dans le
désert du Néguev, dans le sud d'Israël, dont l'un serait une
zone industrielle "high tech", à voir la carte virtuelle
diffusée par Donald Trump sur son compte Twitter https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1222224528065155072?s=20.
La bande de Gaza et la Cisjordanie, distantes d'une
quarantaine de kilomètres, seraient reliées par un tunnel.
Jérusalem serait la capitale "indivisible" d'Israël tandis
que la capitale palestinienne serait répartie sur plusieurs
communes de la périphérie de la ville sainte.
SÉCURITÉ
Israël serait "responsable au premier chef de la sécurité
dans l'Etat de Palestine", y compris aux frontières
internationales du nouvel Etat.
La division en plusieurs zones des régions frontalières
entre Israël et la Palestine serait également du ressort de
l'Etat hébreu.
Israël conserverait le contrôle de l'espace aérien et des
fréquences radio à l'ouest du Jourdain.
L'Etat palestinien n'aurait le droit de passer des accords
de coopération en matière de défense, de sécurité ou de
renseignement avec aucun Etat ou aucune organisation qui
pourrait mettre en péril la sécurité d'Israël.
Israël garderait le droit de mener des "incursions" en
Palestine pour s'assurer que l'Etat palestinien reste
"démilitarisé" et ne constitue pas une menace.
FRONTIÈRES ET PORTS
La vallée du Jourdain, qui représente environ 30% de la
superficie de la Cisjordanie occupée, resterait sous contrôle
israélien. Le Jourdain, qui marque la frontière entre la
Cisjordanie et la Jordanie, deviendrait une partie de la
frontière orientale d'Israël.
L'Etat palestinien serait autorisé à utiliser les ports
israéliens de Haïfa et Ashdod, sur la Méditerranée. Le plan
évoque également la création d'une "île artificielle" au large
de la bande de Gaza, qui pourrait servir de port et d'aéroport
aux Palestiniens.
COLONIES ET ÉCHANGES DE TERRITOIRES
Israël serait libre d'annexer ses colonies en Cisjordanie et
n'aurait à en supprimer aucune. Les Palestiniens, comme la
communauté internationale, considèrent ces colonies comme
illégales au regard du droit international, ce que contestent
Israël et désormais les Etats-Unis.
Le plan soulève la possibilité d'incorporer au futur Etat
palestinien plusieurs villages arabes israéliens situés le long
de la frontière cisjordanienne.
JÉRUSALEM
Jérusalem serait la capitale "souveraine" et "indivisible"
d'Israël.
Une capitale palestinienne verrait le jour à la périphérie
de la ville sainte, au nord et à l'est de la barrière de
sécurité érigée par Israël à travers Jérusalem-Est il y a plus
de dix ans pour se protéger des attentats palestiniens.
Les Palestiniens rejettent toute proposition qui ne ferait
pas de Jérusalem-Est la capitale d'un futur Etat palestinien.
L'est de Jérusalem abrite la vieille ville ainsi que de nombreux
lieux saints des trois religions monothéistes.
La barrière de sécurité, dit le plan Trump, servirait de
"frontière entre les capitales des deux parties".
Les Palestiniens vivant du côté israélien de la barrière
auraient le choix de devenir citoyens d'Israël ou de l'Etat
palestinien, ou de rester "résidents permanents" d'Israël.
Le statu quo qui régit l'accès à l'esplanade des mosquées -
au mont du Temple pour les juifs - serait maintenu et la
Jordanie voisine continuerait de jouer le rôle de gardienne des
lieux saints musulmans de la ville.
GAZA
Israël serait tenu de "mettre en oeuvre ses obligations"
contenues dans le plan seulement si l'Autorité palestinienne, ou
une autre institution acceptable pour Israël, prenait le pouvoir
dans la bande de Gaza aux dépens du Hamas et remettrait à l'Etat
hébreu tous les prisonniers israéliens ou leurs dépouilles.
S'il voulait jouer un rôle au sein d'un gouvernement
palestinien, le Hamas devrait reconnaître Israël, renoncer à
toute violence et accepter les accords déjà conclus entre Israël
et les Palestiniens.
RÉFUGIÉS
Des centaines de milliers de Palestiniens sont devenus
réfugiés après la première guerre israélo-arabe, au moment de la
création d'Israël en 1947-48.
Leurs descendants se répartissent entre la Cisjordanie, la
bande de Gaza, la Jordanie, le Liban et la Syrie.
Le plan Trump exclut tout "droit au retour" des réfugiés en
Israël. Les réfugiés seraient autorisés à intégrer un futur Etat
palestinien mais à un rythme qui ne déstabiliserait pas la
nouvelle entité et n'accroîtrait pas les risques sécuritaires
pour Israël.
En cas d'accord signé entre les deux parties, le statut de
"réfugié palestinien" cesserait d'exister et les agences des
Nations unies qui leur viennent en aide seraient transférées aux
gouvernements concernés.
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Trump moves favour Israel IMG https://tmsnrt.rs/34aokFu
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(version française Jean-Stéphane Brosse)
Les principaux points du plan Trump sur le Proche-Orient
information fournie par Reuters 29/01/2020 à 17:50
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